增进民营经济做大做优做强（经济新方(fang)位·支撑民营经济发展）,企业,融(rong)资,金融(rong)

在交通银行公司机构业务部副总经理(li)周(zhou)玮看来，金融(rong)机构应聚焦打造多层(ceng)次民营企业金融(rong)服务体系，助力民营企业畅通融(rong)资渠道。但周(zhou)玮坦言：“因为部分(fen)民营企业存外行业竞争压力大、财政专业度不高级成绩，一些金融(rong)机构出于控制风险等(deng)考虑，对(dui)这些企业的信(xin)贷投放会很慎重。”

对(dui)民营企业的一些关键信(xin)息缺乏(fa)相识(shi)，是金融(rong)机构“不敢贷”的缘故原(yuan)由之一。周(zhou)玮发起，应汇聚多方(fang)协力做好(hao)民企增信(xin)，如建设完善信(xin)用信(xin)息平台，汇合工商(shang)、司法、税务等(deng)信(xin)息，帮助金融(rong)机构更好(hao)“熟悉”民营企业；金融(rong)机构应加强与工信(xin)、科技(ji)、市场羁(ji)系等(deng)部门的互助和数据对(dui)接，行使(shi)人工智能、大数据等(deng)信(xin)息技(ji)术，为民营企业“精准画像(xiang)”。

今年以来，市场羁(ji)系部门经过年报革新，向银行等(deng)机构同享经营主体年报数据，帮助经营主体争取融(rong)资、招招标等(deng)方(fang)面优惠(hui)政策(ce)；浙(zhe)江针对(dui)小(xiao)微企业和个别工商(shang)户(hu)等(deng)推行信(xin)用积分(fen)“秒贷”，形成经营主体依法诚信(xin)发布年报、运用年报数据反哺经营主体发展的良性(xing)循环；广东深(shen)圳(chou)推出“个别深(shen)信(xin)贷”，为资金周(zhou)转困难、信(xin)用评价(jia)较好(hao)的个别工商(shang)户(hu)供应纯信(xin)用、低利率、全流程线上存款渠道。

一些民营企业缺乏(fa)厂房等(deng)固定资产抵押物，是金融(rong)机构“不克(ke)不及贷”的缘故原(yuan)由之一。周(zhou)玮发起，可连(lian)续发展知识(shi)产权质押融(rong)资等(deng)体式(shi)格局(ju)，“民营企业拥有专利、商(shang)标等(deng)有形资产，金融(rong)机构在知识(shi)产权质押融(rong)资、生(sheng)产要素(su)流转融(rong)资等(deng)方(fang)面已作出无益探(tan)索(suo)，应继承帮助民营企业行使(shi)现有资产、资源获得资金支撑。”

中信(xin)银行投资银行部有关负责人经调研发明，民营企业在关键创新链和产业链上的主体作用和价(jia)值孝敬愈发凸显，但传统金融(rong)供应与此类企业需求时有不婚配。好(hao)比，对(dui)急需资金投入研发的初创期和成长期企业，银行难以创建信(xin)贷干系。

八部门克(ke)日团结印(yin)发《关于强化金融(rong)支撑举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出金融(rong)支撑25条，夸大要从民营企业融(rong)资需求特性(xing)出发，出力畅通讯(xun)贷、债券、股权等(deng)多元化融(rong)资渠道。中信(xin)银行投资银行部有关负责人表示，这有助于机构供应全周(zhou)期综合融(rong)资服务，满意企业多元融(rong)资需求。

加强政策(ce)解读，创建健全与企业的常态化相同交换机制

政策(ce)万万条，落地(di)第一条。记者发明，留言中许多企业经营者存眷惠(hui)企政策(ce)落实相关成绩，相关留言占总留言量的12.8%。

12月4日，中国中小(xiao)企业发展增进中央发布的2023年天下(xia)企业包袱调查评价(jia)报告显示：企业以为，政府优化营商(shang)环境(jing)、加重企业包袱举措不少，落实中必要加大惠(hui)企减负政策(ce)宣(xuan)传解读力度，帮助企业晓得并(bing)应享尽享政策(ce)盈余。

今年7月召开的中共(gong)中央政治局(ju)会议夸大，要创建健全与企业的常态化相同交换机制。记者梳剃(ti)头(tou)明，设立民间投资成绩反映专栏、涉企投诉渠道等(deng)机制，在多份文件(jian)中均有说起，相关步伐(fa)已有多地(di)多部门予以推进。

目前，相关平台的搭建、完善，正(zheng)无力解决民营企业的相同困难。国度发展革新委外部设立民营经济发展局(ju)，正(zheng)加速(su)创建健全常态化相同交换机制；国度市场羁(ji)系总局(ju)定期召开座谈会或专题会议，与个别工商(shang)户(hu)面劈面交换，并(bing)会同相关部门研究成绩、对(dui)策(ce)；山西开发“惠(hui)企直通车工作站”微信(xin)小(xiao)程序，公开本能机能部门联系体式(shi)格局(ju)，企业有诉求可一键留言。

“遇(yu)到关于政策(ce)的成绩，就征询企业‘管家(jia)’。”北京卓众文化传媒无限公司经理(li)张萍说。北京旭日区(qu)市场羁(ji)系局(ju)今年推出“一对(dui)一”管家(jia)式(shi)服务，针对(dui)高成长企业、专精特新“小(xiao)巨人”企业、重点平台企业等(deng)625家(jia)企业供应指导服务。

今年5月《互联网广告经管办(ban)法》实行，对(dui)互联网广告的界定有了新请求。新媒体运营者容易殽杂“体验分(fen)享”“消耗评测”与广告。“我们向市场羁(ji)系部门提出困难，工作人员经过具体案例线上指导、线下(xia)组织(zhi)开展专项培训，进行合规指导，解决了我们的痛点、难点。”张萍说。

“下(xia)一步，我们将继承加强政策(ce)相同和预期指导。定期召开座谈会，听取意见发起，做好(hao)政策(ce)解读，回应企业关切。连(lian)续开展百万经营主体问卷调查，深(shen)切相识(shi)生(sheng)产经营状态和政策(ce)落实环境(jing)。”国度市场羁(ji)系总局(ju)相关负责人表示。

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪发起，还要进一步发挥行业协会和商(shang)会的作用，网络企业发展中的共(gong)性(xing)成绩，实现集中反映、高效交换。

优化发展环境(jing)，完善拖(tuo)欠账款常态化防备和清理(li)机制

在征集到的留言中，存眷政务服务效能的占17.2%，有牵涉企大众服务质量的占12.5%，有关拖(tuo)欠账款的留言约占5.8%。排(pai)除准入壁垒、落实公平竞争、提升涉企服务、清欠拖(tuo)欠账款……连(lian)续优化营商(shang)环境(jing)，是企业的广泛呼声。

强化法治保障(zhang)，聚焦重点关切。最高人民法院发布指导意见，提出进一步加大知识(shi)产权保护力度，依法规制民间假贷“砍头(tou)息”“高息转本”等(deng)乱象；市场羁(ji)系部门推出22条举措，包括排(pai)除市场准入壁垒、周(zhou)全落实公平竞争政策(ce)制度、健全涉企免费长效羁(ji)系机制等(deng)，指向稳定公平通明可预期的发展环境(jing)。

完善机制保障(zhang)，实在纾困解难。《中共(gong)中央国务院关于增进民营经济发展壮大的意见》提出，完善拖(tuo)欠账款常态化防备和清理(li)机制。9月20日召开的国务院常务会议审议经过《清理(li)拖(tuo)欠企业账款专项行动方(fang)案》，夸大解决好(hao)企业账款拖(tuo)欠成绩，请求抓紧解决政府拖(tuo)欠企业账款成绩，解开企业之间彼(bi)此拖(tuo)欠的“连(lian)环套”，央企国企要带头(tou)偿还，努力做到应清尽清，出力构建长效机制。

产业和信(xin)息化部连(lian)续开展拖(tuo)欠中小(xiao)企业账款清理(li)工作；国度市场羁(ji)系总局(ju)做好(hao)大型企业逾(yu)期尚未支付中小(xiao)企业款项的合同数目、金额的年报公示工作；河南创建通报督促机制，发挥金融(rong)缓(huan)释作用，对(dui)被拖(tuo)欠企业供应活(huo)动性(xing)支撑；重庆逐(zhu)笔梳理(li)拖(tuo)欠账款的还款时间、资金来源，将清欠工作归入重庆营商(shang)环境(jing)评价(jia)、经营主体培育鼓励评价(jia)和区(qu)县城市信(xin)用监测；甘肃将清欠进度归入处所政府考核，加大对(dui)歹意拖(tuo)欠账款案例的曝光(guang)；广东深(shen)圳(chou)创建拖(tuo)欠账款定期表露、劝告指导、主动法律等(deng)制度，加壮大型企业对(dui)付账款经管，加大团结惩戒力度。

国务院发展研究中央企业研究所研究员马淑萍以为，解决账款拖(tuo)欠难点主要体现在有分(fen)歧(qi)欠款拖(tuo)而未决，迥殊是大企业对(dui)中小(xiao)企业的账款拖(tuo)欠时常面对(dui)庞大环境(jing)。对(dui)此，还需进一步规范和指导企业举动，研究出台禁止(zhi)大企业拖(tuo)欠账款举动的相关划定；加强法律羁(ji)系部门建设，明白分(fen)工、协同管理(li)；研究订定例范企业间交易干系的法规，鼓励大企业与中小(xiao)企业创建长期交易干系。

今年以来，增进民营经济发展壮大的系列(lie)政策(ce)步伐(fa)陆续出台落地(di)，民营经济发展活(huo)力连(lian)续加强。中小(xiao)企业协会数据显示：三季度中小(xiao)企业发展指数为89.2，比上季度上升0.2；反映企业信(xin)心状态的微观经济感觉指数为98.9，比上季度上升0.5；投入指数为83.3，比上季度上升0.4，所调查的8个行业中有5个投入指数上升。

在采访中，多地(di)多部门表示，下(xia)一步将连(lian)续发力，解决制约民营经济发展的难点、堵点、痛点成绩，引发投资活(huo)力，提振市场信(xin)心，实在推动民营经济健康发展、高质量发展。（记者 林(lin)丽鹂(li) 葛(ge)孟超 刘温馨(xin) 人民网记者 徐明玥）

《人民日报》（2023年12月08日02版）

责编：秦雅楠、卢思宇(yu)