□李妹妍
过去一年,推动经济运行持续好转,“突出固本培元”;完成今年发展目标任务,要“继续固本培元”——回顾过去、展望未来,今年政府工作报告两度强调“固本培元”,给外界留下了深刻印象。
固本培元,是中医上经常用的一个词,顾名思义,就是要巩固根本、培养元神。这个词用在政府工作报告中,有何深意?据《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读,经历三年疫情之后,中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段,同时面临多重困难和挑战,经济运行压力加大。在这种情况下,实行“大水漫灌”和强刺激政策,短期内能取得较高增速,但也会留下后遗症。从中医的角度,对大病初愈的病人,要进行身体调养、恢复元气;经济运行同理,采取固本培元的措施,既有利于当前推动经济运行持续好转,也有利于今后高质量发展持续发力。
强调固本培元,深层次原因是本不够固、元尚待培。那么,对中国经济而言,究竟何为本、何为元?联系政府工作报告中“固本培元”的上下文,我们不难找到答案:“统筹稳增长和增后劲”。
“固本”的核心在稳增长,稳是大局和基础。去年年底召开的中央经济工作会议明确提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”,就是深刻洞察国内外形势后,作出的前瞻性部署。回顾过去一年,我国经济总体回升向好,许多方面出现积极向好变化,彰显了巨大韧性、潜力和活力,说明宏观经济政策是有力有效的。同时也要看到,我国经济持续回升向好的基础还不稳固,有效需求不足,社会预期偏弱,就业总量压力和结构性矛盾并存,必须着力加大宏观调控,持续稳预期、强信心。由此,细看今年提出的发展主要预期目标,我们更能感受“固本”的决心:国内生产总值增长5%左右,城镇新增就业1200万人以上,居民收入增长和经济增长同步……一揽子目标既考虑了当下促进就业增收、防范化解风险等需要,也与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,进一步夯实中国经济运行的基础。