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本年的《当局事情报告》强调，有效防范化解重点领域风险(xian)，牢牢守住不产生系统性风险(xian)底线。其中重要使命之一就是积极(ji)防范金融领域风险(xian)，切(qie)实保护(hu)金融安全与(yu)波(bo)动。
近年来，党中央高(gao)度重视金融事情和金融安全，反复强调把防控金融风险(xian)放(fang)到更加突出更加重要的位置，采取了一系列深(shen)化金融改(gai)革、促进金融发展、加强金融监管、防控金融风险(xian)的步伐，我国金融安全与(yu)波(bo)动事情取得明显成效，金融体系、金融市场(chang)、金融机构(gou)运行平稳，金融风险(xian)整体可控，为(wei)做好(hao)宏观调控、优化资源配置以及推动经济社会发展供应了重要金融力量。
不过，金融领域各种矛盾、各种问题仍然突出，监管和管理能力相对薄弱，风险(xian)隐患仍然较多。一方面，世界百年未有之大变局加速演进，国内外政治经济社会环境和形势产生深(shen)入(ru)变化，不波(bo)动不确定不安全难预料的风险(xian)要素明显增多。现代科技正(zheng)在金融领域的广泛应用，使金融市场(chang)运行逻(luo)辑、金融风险(xian)天(tian)生机理、金融风险(xian)传染路径等产生重大变化，金融风险(xian)诱因和形态更加多元复杂。另一方面，我国金融业市场(chang)结构(gou)、产品体系、经营理念、创新能力、办事水平还(hai)不适应各种变化的请求，一些金融机构(gou)公司管理效能依旧较低，新老(lao)问题交织(zhi)叠加，金融风险(xian)处置机制还(hai)不健全，金融法治环境和名誉(yu)体系建设仍然滞后。房地产市场(chang)风险(xian)、地方债权风险(xian)、商(shang)业银行资产质量风险(xian)、外部(bu)冲击风险(xian)等各种金融风险(xian)与(yu)非金融风险(xian)彼此交织(zhi)，复杂性、潜伏性、渗透性、传染性连续(xu)增强。风险(xian)防控使命依旧十(shi)分艰巨。
有鉴(jian)于此，要吸收(shou)全球范围内历次金融危急(ji)的深(shen)入(ru)、惨痛教导，充足认识金融危急(ji)的庞大危害，正(zheng)在头脑(nao)上(shang)看法上(shang)一直绷紧防控金融风险(xian)这(zhe)根弦，进一步强化金融风险(xian)防控，努力保护(hu)金融安全和波(bo)动。要一直坚持(chi)底线思维和问题导向，一直将防控金融风险(xian)作为(wei)金融事情的永恒主题和根本性使命，努力打赢防控金融风险(xian)主动战、常(chang)规战、长期战。
兼顾好(hao)金融发展与(yu)金融安全。从长期来看，发展和安全是相辅相成、辩(bian)证一致、相得益彰的，安全是发展的前提，发展是安全的保障。金融安全是经济连续(xu)健康发展的重要底子，金融发展乃至(zhi)经济发展就是最大的金融安全。要坚持(chi)正(zheng)在经济金融高(gao)质量发展中防控金融风险(xian)，既要防止过度寻求金融的虚假(jia)繁荣而腐蚀金融安全底子，又要防止过度寻求金融安全（波(bo)动）而抑止、损害金融发展，减(jian)弱金融办事实体经济的能力。
切(qie)实防控好(hao)金融风险(xian)，重点存(cun)眷部(bu)分性金融风险(xian)向系统性金融风险(xian)的转化。一个时期以来，由于现行监管格局和监管本领的局限性，金融监管出现了部(bu)分的空白、冲突、套(tao)利等问题，导致地区性、部(bu)分性的金融风险(xian)时有产生。而这(zhe)些风险(xian)每每具有高(gao)度的联(lian)动性、广泛的渗透性和自我增强的流传性，正(zheng)在特定条件下容易冲破市场(chang)边境或监管约束(shu)，迅速跨地区、跨行业流传，从而引发更广泛的市场(chang)震动，终(zhong)究演化为(wei)系统性金融风险(xian)乃至(zhi)金融危急(ji)。从历史经验来看，许(xu)多重大金融危急(ji)每每源于对部(bu)分风险(xian)苗头的忽视或处置缓慢，2007年—2008年间美国次贷危急(ji)所引发的全球金融动乱正(zheng)是这(zhe)方面的典型案例。
革新和加强金融监管，尤(you)其必要正(zheng)在提高(gao)监管针对性和监管有效性上(shang)下大气力。要进一步完善具有我国特色(se)的监管体系和监管法则，不断(duan)拓展宏观审慎和金融波(bo)动功能，将所有金融营业、金融流动、金融行为(wei)归入(ru)监管，做到监管全覆盖。要加强宏观审慎经管与(yu)微观审慎监管的协同配合，正(zheng)在已往机构(gou)监管的底子上(shang)，强化行为(wei)监管和功能监管，实行穿(chuan)透式(shi)的连续(xu)监管，消除反复监管和监管空白、监管盲区。要推进金融监管的数(shu)字化转型，不断(duan)完善金融监管数(shu)据管理，加快(kuai)建设金融监管大数(shu)据平台，开辟金融监管的智能化风险(xian)分析工具，提高(gao)金融监管流程尺(chi)度化线上(shang)化水平。要建立金融风险(xian)的科学(xue)防控体系，构(gou)建金融风险(xian)早期识别和预警、中期监测与(yu)预判、前期应急(ji)处置的协同与(yu)联(lian)动机制。
（本文来源：经济日报 作者：何德旭 作者系我国社会科学(xue)院财经战略研究院院长、研究员）
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