我们用的电是甚么“颜色”的？这件(jian)事变得越(yue)来越(yue)重(zhong)要。本年(nian)的《政府(fu)工作报告(gao)》明确请求，健全绿色消费鼓励机制。针对绿色消费的主要阵地(di)——电力消费，国度发展改革(ge)委、国度能源局等5部门日前(qian)联合印发《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高(gao)质量发展的意见》（以下(xia)简称《意见》）提出，鼎力大举培育(yu)绿证市场，引发绿色电力消费需求。这张名为(wei)绿证的“电力身份证”，将如何改变我们的生产生存？

电力看不见摸不着，但它的“出生”影响着地(di)球的未来。绿证，正是区分电力属性的“裁判”，它是我国可再生能源电量环境属性的唯一(yi)证实。与直接举行绿电生意业务比拟，绿证生意业务更加灵活(huo)，可实现电和证分散生意业务，购电者可经(jing)过单独买证获(huo)得电量的环境价值。绿证打通(tong)了绿电从生产到消费的全过程数据，实现了绿电消费的准(zhun)确溯源、科学认定和精准(zhun)核算，就像给绿电打上专属二维码，拥有它就可以证实用的是绿电。

为(wei)何要鼎力大举培育(yu)绿证市场？适应经(jing)济社会绿色发展请求，急迫需要加快(kuai)构建绿电消费系统。一(yi)来，建立绿证制度并(bing)使(shi)用绿证证实可再生能源电力消费是国际惯例，美国、欧(ou)盟等国度和区域都建立了绿证制度。绿证作为(wei)权威的绿电消费溯源和核算工具，可有力支持绿电消费系统构建，助(zhu)力“双碳”目标如期实现。二来，绿证是促进可再生能源更好开辟建设和消纳利用的重(zhong)要抓手，也是顺应国际绿色贸易趋势的有力工具。

自2017年(nian)实施绿证制度以来，我国绿证生意业务规模明显提升，生意业务主体持续扩大。大型活(huo)动、用能企业、大众机构、居民用电均经(jing)过购买绿证实现绿色电力消费。绿证已成(cheng)为(wei)企业建设绿色产业链，报告(gao)碳萍踪，完成(cheng)环境、社会和公司治理（ESG）报告(gao)表露，践行社会承诺的重(zhong)要工具，购买绿证就是消费绿电的理念日渐深入民气。

绿证工作取得巨(ju)大结果的同时，市场的阵痛(tong)同样真实。比如，现在(zai)绿证市场供(gong)需不平衡(heng)，绿证价格较低(di)，绿色电力环境价值尚(shang)未充分表现；绿证纳入碳排(pai)放核算的详细方法还需进一(yi)步明确，相关标准(zhun)尚(shang)需健全；绿证国际互认仍需持续促进。《意见》的出台，正是瞄准(zhun)这些痛(tong)点，以系统性改革(ge)破局。

新政的焦点亮点是为(wei)绿证绿电消费做了全新制度安(an)排(pai)。相较于绿电生产和输送，绿电消费是更薄弱的一(yi)环。我国可再生能源装机容量连续多年(nian)居环球第一(yi)名，但绿电若不能真正被消费，能源转型就无法形成(cheng)闭环。当前(qian)绿证供(gong)给充足(zu)但企业购买意愿不足(zu)，主要缘故原由是缺少强(qiang)制消费约束，且(qie)绿证尚(shang)未与碳市场、消纳指标等考核系统挂(gua)钩(gou)。

《意见》坚持强(qiang)制与自愿双轮驱动。一(yi)方面，经(jing)过法律本领稳步促进绿证强(qiang)制消费，将绿证消费与重(zhong)点行业、企业的责任绑定，逐步提高(gao)绿电消费比例并(bing)使(shi)用绿证核算。例如，对钢铁、有色、建材(cai)、石化、化工等行业企业和数据中心，和其他重(zhong)点用能单位和行业提出了绿电消费比例目标请求，并(bing)将绿电消费信息纳入上市企业ESG报告(gao)。另一(yi)方面，经(jing)过鼓励机制拓(tuo)展自愿消费场景。从推(tui)广“电动汽车充绿电”到建设“绿电社区”，从鼓励企业打造(zao)绿色产业链供(gong)应链到推(tui)出居民绿电套餐，政策将绿电消费从产业端延伸至生存端。这种“刚柔并(bing)济”的计划(hua)，将有效提升绿电消纳和绿证生意业务程度。

中国绿证如何与国际接轨，是出口企业最为(wei)关心的问(wen)题。近年(nian)来，环球贸易绿色化发展趋势明显，欧(ou)盟提出了碳边境调(diao)节机制和新电池法案，对贸易产品“含(han)绿量”提出了更高(gao)请求。一(yi)张绿证，可能意味着一(yi)件(jian)出口商品的国际“通(tong)行证”。新政提出推(tui)动绿证标准(zhun)国际化，接下(xia)来我国将统筹做好国际标准(zhun)和国内标准(zhun)编制，推(tui)动我国绿电消费标准(zhun)用于国际绿电消费核算与认证，提升我国标准(zhun)的权威性和认可度。

小小的绿证，承载的不只是电力的颜色，更是一(yi)个国度绿色低(di)碳转型的决心。当每家企业都将绿色消费视为(wei)“必选(xuan)项”，当普(pu)通(tong)居民都能轻松购买绿证参与减(jian)碳，我们距离实现“双碳”目标就会更近一(yi)步。 （作者：王(wang)轶(die)辰 泉源：经(jing)济日报）