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2023-12-29 11:37:39
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南都讯 记者何生廷 通讯员粤司宣2019年9月12日,香港特区政府律政司、广东省司法厅及澳门特区政府行政法务司在香港召开粤港澳大湾区法律部门第一次联席会议。在第一次联席会议上,三地法律部门就建立联席会议机制达成一致共识,并通过了有关工作规则。
至今,粤港澳大湾区三地法律部门已召开第五次联席会议,在联席会议推动下,粤港澳三地法律服务规则衔接、机制对接取得了丰硕成果。
广东省司法厅相关负责人表示,三地法律部门建立粤港澳大湾区法律部门联席会议制度,积极推动粤港澳三地法律服务规则衔接、机制对接,以“小切口”撬动涉外法治工作新突破,助力丰富“一国两制”新实践和大湾区高质量发展。
发布粤港澳大湾区调解“三项制度”
2019年至2022年,三地法律部门轮流牵头共召开了4次联席会议,分别就调解、仲裁、律师、法律培训等多个项目议题进行了商议和推动实施。
2023年12月7日,粤港澳大湾区三地法律部门召开第五次联席会议,相互介绍各自制定的大湾区调解员资格资历评审细则,并就评审细则的实施安排达成原则共识。
在调解方面,第二次联席会议通过了《粤港澳大湾区调解平台建设工作方案》,并批准设立粤港澳大湾区调解工作委员会;2021年8月26日,粤港澳大湾区调解工作委员会揭牌成立;2021、2022年举行的联席会议先后审议通过了《粤港澳大湾区调解员资格资历评审标准》《粤港澳大湾区调解员专业操守最佳准则》《粤港澳大湾区跨境争议调解示范规则》(以下简称“三项制度”),有力推动三地调解规则衔接、调解员资格互认、标准对接。截至2023年11月,82名大湾区律师、港澳居民律师获聘请作为特邀调解员。

2021年8月26日,粤港澳大湾区调解工作委员会揭牌成立。通讯员供图
广东省司法厅指导支持商事调解服务三大平台建设工作,截至目前,全省具有独立法人资格的涉外商事调解组织达20个,数量居全国前列。
广东省司法厅还推动出台《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》,该条例鼓励在合作区依法开展国际商事调解,明确具有给付内容的商事调解协议经公证或者司法确认具有强制执行效力;联合省高院出台《广东自贸区跨境商事纠纷调解规则》,为推动粤港澳三地商事纠纷调解工作提供规范遵循。
广东省司法厅指导深圳市司法局用足用好特区立法权,积极探索商事调解“深圳模式”,为经济高质量发展提供法治保障。2022年3月28日,全国首部涉及商事调解组织设立和管理的地方法规《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》审议通过。
广东已连续五年举办“粤港澳大湾区法治建设座谈会(论坛)”,推动商事调解在大湾区的推广和运用。2023年7月举行的广东省涉外法治建设工作会议,也对商事调解进行大力推广,促进大湾区商事调解行业的交流与合作。
推动商事仲裁制度规则联通
仲裁作为国际通行的纠纷解决方式,是横琴粤澳深度合作区法治创新的重要一环,在法律交流合作、纠纷解决,包括市场化法治化营商环境的建设中发挥着重要的桥梁和纽带作用。《横琴方案》明确提出,逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系;建立完善国际商事审判、仲裁、调解等多元化商事纠纷解决机制。这为商事仲裁制度规则率先联通、融通、贯通港澳提供了千载难逢的契机。
近年来,广东省司法厅聚焦与港澳规则衔接、机制对接和制度型开放,推动搭建粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台和横琴珠澳跨境仲裁合作平台,支持召开粤港澳大湾区仲裁联盟2021年度会议暨横琴粤澳深度合作区商事仲裁制度衔接及仲裁国际化发展论坛、“2021环太律协仲裁日”等活动。
2021年举行的第三次联席会议就粤港澳大湾区仲裁员推荐名册议题进行了讨论。2022年11月24日,广东深圳前海管理局联合深圳国际仲裁院、华南(香港)国际仲裁院举办深港海事仲裁高峰论坛,论坛旨在凝聚深港海洋产业及海事海商法律界专业力量,梳理深港海事仲裁发展现状,探讨深港海事仲裁前沿问题及仲裁实践,增强大湾区海事仲裁业协同创新,提升大湾区海事仲裁的国际影响力。
2023年9月,广东省司法厅指导深圳国际仲裁院在新疆喀什建设分院,喀什分院将粤港澳大湾区的国际法律资源与新疆共享,以国际仲裁为纽带助力21世纪海上丝绸之路和陆上丝绸之路连同起来,以喀什为支点辐射中亚、南亚、西亚等“一带一路”沿线国家,粤新携手推动为“一带一路”建设提供更坚强的涉外法治保障。
推进港澳律师在大湾区内地九市执业
随着粤港澳大湾区建设的发展,市场对法律服务的要求日趋提高。
围绕共同促进粤港澳律师协同发展,联席会议就积极推进香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点、行业规则对接、为在内地九市执业的港澳律师提供相关便利等有关工作进行了深入沟通交流,推动共同做好在内地九市执业的港澳律师管理工作。

粤港澳大湾区律师执业领证仪式。通讯员供图
省司法厅指导广州、深圳、珠海等地出台措施,便利大湾区律师执业,如广州出台《关于支持南沙深化面向世界的粤港澳全面合作法治保障行动方案》,在南沙成立港澳律师执业孵化站,为大湾区律师等提供全生命周期、全方位服务;深圳市出台《深圳市律师业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》等,专门就大湾区律师等人才引进提供专项扶持政策;珠海市在琴澳国际法务集聚区成立珠海市涉外公共法律服务中心、横琴珠港澳(涉外)公共法律服务中心,大力吸引大湾区律师进驻服务。
在函商省法院等11家与港澳律师执业密切相关的司法机关和行政单位的基础上,省司法厅推动省、市律师协会成立粤港澳大湾区工作委员会,为大湾区律师提供会员服务,积极吸收港澳律师加入专业委员会、涉外律师人才库和讲师团;省律协依托粤港澳大湾区律师网,优化丰富“大湾区律师所推介”专区的内容,上线平台的律师事务所93家,全方位、多形式为港澳律师提供执业申请协助。